仓储精益化管理模式下的电网库存规模长效管控机制研究

平衡利库是指在物资需求阶段, 预先考虑已有仓库物资库存量后, 再形成采购申请的过程。由于电网业务覆盖范围广, 形成多级电力网络服务体系, 电力物资存储仓库布局呈现相对分散的特点。因此, 电网物资的平衡利库范围也进一步扩大, 不再局限于区域性仓库, 跨区域、跨层级的平衡利库成为大势所趋。

一是有利于降低仓储成本。推进电力物资平衡利库, 加快库存物资周转率, 可避免仓库物资大量积压, 减轻电力公司仓库存储压力, 进而降低部分仓储成本;同时, 兼顾库存物资变现能力差的特性, 减少仓库长期滞留物资的价值损耗成本。

二是有利于提高库存物资利用率。推进电力物资平衡利库, 在全市、全省甚至全国范围内, 实现各级电力公司仓库结余、废旧等积压物资合理利用, 盘活库存资源, 优化电力资源配置, 避免物资重复采购, 造成资源浪费。

三是有利于降低物资积压风险。推进电力物资平衡利库, 加快积压物资的消减速度, 合理控制库存规模, 在一定程度上可降低物资由于长期积压仓库发生的货损率, 进而减少电力公司库存物资损耗和报废风险。

建立库存规模长效管控机制, 强化需求源头平衡利库, 充分发挥现有库存物资效能, 严控积压物资, 实现“物尽其用, 资源统筹”, 推进库存“零积压”, 最终实现电网仓储物资精益化管理水平全面提升的目标。

一是加强项目前期管理。按照国网公司“提出一批, 设计一批、审核一批、储备一批、建设一批”的原则, 适度提前开展设计采购, 确保所有储备项目设计完成后方可进入储备项目库;强化增补项目下达与项目实施的协同;加大项目前期工作力度, 规范建设路径规划许可等审批手续, 并结合设备成套化采购措施, 从源头上降低项目物资偏差;充分考虑物资采购批次、采购周期和供应商合理生产周期, 适度提前开展初步设计和评审工作, 避免出现需求迟报、漏报情况。

二是提升物资标准化水平。优化精简设备物料编码, 提升物资通用性和互换性;建立健全采购技术规范动态修编工作机制, 及时在技术规范书中明确运输等最新要求;建立健全设计单位绩效考评机制, 强化物资标准化成果在设计过程的应用, 督促设计单位严格按照精简后物料开展设备材料清册编制, 严格按照采购标准要求开展技术规范书编制。

三是加强采购计划审核。项目单位依据投资规模, 从储备项目库中按照排序选择项目, 采用项目物资累加的方式确定采购规模, 优化协议库存需求预测管理;物资部门会同本单位项目管理部门以各类物资历史用量为审核依据, 根据公司典型设计, 强化协议库存预测计划的审核。

一是严控主网项目结余物资。各单位提高可研、初设审查质量, 减少项目实施过程设计变更;加强项目建设与物资生产协同联动, 及时开展供应计划和合同调整工作, 切实减少项目结余物资;强化现场物资到货验收管理, 严格按实际到货数量办理验收、入库、领料手续。

二是完善配农网物资双重管控机制。各单位协议库存执行计划采取“项目资金量与物资预测量”双重管控, 即对各单位的执行量与预测量和月度拟完成投资金额进行比对, 按照单位、标段、金额等多维度信息进行核查, 避免出现盲目上报需求造成库存积压的情况;针对因预测不准确导致执行计划有调增需求的情况, 经相关部门协商后, 从其他单位预测份额中进行调剂。

三是建立积压库存与供应计划联动机制。针对可利库库存中的主网结余物资, 物资部门将其纳入对应利库项目的物资供应计划中, 并按项目时序及时组织项目单位办理结余物资领料出库手续;针对可利库库存中未及时完成消减的配农网物资, 按照“积压未消完、新增延到货”原则, 适度调节部分物资即将到货的供应计划, 降低配农网物资新增积压风险。

一是建立可利库物资信息库。对易形成库存积压的主网结余物资以及到货后长期不用的配农网通用物资, 建立统一的可利库资源库, 确保可利库库存物资即时可用、即时可调;对到货后两个月未领用的配农网通用物资, 由ERP系统自动转入可利库资源库, 严禁随意转出;对配农网的10千伏电缆, 须在可利库库存台账中注明分盘信息。

二是完善主网项目结余物资处置机制。各单位建立主网项目收尾工会制度, 对接供应商及时全面梳理结余物资;建立可研阶段结余物资平衡利库机制, 定期召集结余物资平衡利库会议, 制定结余物资利库消减方案;完善初设阶段结余物资平衡利库机制, 在项目初设阶段相应开展结余物资利库消减方案评估;加强物资采购计划审核环节平衡利库扎口管理, 各级物资部门依据本单位最新利库台账, 组织项目单位开展主网物资需求计划的平衡利库工作;建立主网结余物资利库跟踪机制, 及时对已明确利库项目的主网结余物资办理领料申请和出库手续, 并做好利库台账物资的出库统计。

三是加强配农网物资平衡利库执行力度。各级物资部门计划专职在收集、汇总、审核执行计划期间, 必须严格按要求开展本单位执行计划的平衡利库工作;对跨市县调拨利库的, 由调出单位负责物资的装卸和运输, 调入单位合理安排仓库库容, 做好接收准备。

各地市公司、省物资公司, 需在规定时间内, 完成本单位仓储物资精益化管理提升月报, 内容包括主网结余物资和配农网可利库物资的库存情况 (新增和存量) 、平衡利库情况、供应计划调整等情况, 及时报送公司物资部。

物资部对各单位提报的月报数据进行汇总分析与跟踪比对, 将月报数据的准确性纳入公司相关考核;对各单位平衡利库实施情况定期进行通报和考核;对各单位消减其他单位可利库库存, 在绩效考核与同业对指标体系设计中形成加分项。

平衡利库是电网库存管理的重点和难点, 成为各电力公司重点监测的日常性工作。本文以平衡利库为抓手, 探索建立库存规模长效管控机制, 完善项目计划管理、项目物资消耗管理、平衡利库管理等相关机制, 对电力公司开展库存规模管控工作、降低物资积压风险、提高库存资源利用率具有一定借鉴意义。